Рассказываем, с чего начать строительство жилья, где доступны земельные участки и какие планы застройки в Гомельской области на 2026 год

На пути к собственным квадратным метрам часто возникают вопросы, требующие грамотного разъяснения специалиста. На интересующие вопросы ответила заместитель председателя комитета по архитектуре и строительству облисполкома Елена Казюлина.

Начало большого пути

– Елена Михайловна, какие сейчас доступны способы приобретения жилья в Гомельской области?

– С 1 июня 2025 года вступил в силу Указ Президента № 94, согласно которому возведение жилых домов осуществляется госзаказчиками (УКС и другими госорганизациями) без привлечения граждан на этапе строительства.

Заказчики с помощью льготных кредитных ресурсов возводят дом, а после завершения строительства договоры купли-продажи жилья заключаются с гражданами, состоящими на учете нуждающихся и имеющими право на господдержку. При отсутствии таковых – с теми, кто состоит на учете и не имеет права на господдержку, госорганизациями.

Основные категории граждан, имеющих право на господдержку – молодые семьи с двумя детьми, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, дети-сироты, люди, проживающие в общежитиях более десяти лет, граждане из населенных пунктов с численностью населения до 20 тысяч человек и другие. Категории нуждающихся и условия кредитования определены в Указе № 95.

Еще один способ приобретения жилья – путем долевого строительства. Граждане строят жилплощадь за счет собственных средств либо с использованием кредита на условиях банка.

Например, детям-сиротам государство предоставляет социальное жилье на пять лет. За это время человек вправе улучшить свои жилищные условия: построить дом либо квартиру, приобрести жилье на вторичном рынке. Если этого не происходит, социальная квартира переходит в разряд арендных. То есть дополнительно нужно будет вносить арендную плату. За исключением случаев, когда наниматель относится к категории граждан, с которыми договор найма жилого помещения социального пользования заключается бессрочно.

– Социальное или арендное жилье можно выкупить?

– Социальное жилье не подлежит приватизации. Что касается арендного жилья, Указом № 37 установлены порядок и условия его передачи в собственность военнослужащим. При наличии 25 лет выслуги арендную квартиру можно оформить безвозмездно. Это право предоставляется при условии, если ранее не использовалась господдержка на строительство, реконструкцию или приобретение жилья. В противном случае арендное жилье могут передать в собственность, но на возмездной основе. При наличии 20 лет выслуги на службе военнослужащие имеют право получить его в собственность на возмездной основе по оценочной стоимости, но не выше рыночной. Оценка производится в соответствии с законодательством. Указ предусматривает размер первоначального взноса, который составляет 10% от всей стоимости, подлежащей к оплате. Первоначальный взнос должен вноситься в течение месяца от даты подписания договора купли-продажи.

Приобрести в собственность арендное жилье, предоставленное в связи с характером служебных отношений, можно только один раз.

– Расскажите, с чего начинать процесс строительства жилья?

– Сначала выбрать подходящий способ улучшения жилищных условий. Далее, если гражданин не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но имеет основания для постановки на учет, обратиться в местный исполнительный, распорядительный орган по месту жительства либо по месту работы (в случае ведения такого учета) и подать заявление вместе с документами, предусмотренными законодательством.

Работу с гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведут администрации районов Гомеля и районные исполкомы. Они принимают решения о распределении жилья в порядке очередности и вердикт о включении в списки на получение льготного кредита.

Если человек не состоит на учете и желает построить жилье, он может обратиться к любому из заказчиков на условиях долевого строительства.

Застройщик обязан в течение семи календарных дней до начала заключения договоров опубликовать проектную декларацию с информацией о себе, возводимом объекте при долевом строительстве, порядке приема и регистрации заявлений о заключении договора не менее чем в одном государственном печатном издании.

Заявления граждан принимают в строго обозначенное время, будущие обладатели квартир выбирают приоритетные для себя варианты жилья. Далее с ними заключают договор долевого строительства, который нужно обязательно зарегистрировать в местном исполнительном и распорядительном органе. Документ считается заключенным с даты его регистрации. К договору прилагается график внесения платежей. И финишная прямая – ведется процесс строительства и оплата согласно указанным датам.

Что лучше выбрать

– Как получить земельный участок тем, кто желает построить частный дом?

– Первый и, пожалуй, самый важный этап – выбор местности. Можно остановиться на одном или даже нескольких населенных пунктах в пределах Беларуси. Изучите перечень свободных (незанятых) земельных участков, которые предоставляются для строительства и обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома. Обычно он размещается на информационном стенде и официальном сайте местного исполкома. С последовательностью действий можно ознакомиться на сайте главного управления землеустройства Гомельского облисполкома в разделе «Земельные участки». После того как сделали выбор, необходимо обратиться в местный исполнительный комитет. Там вы подаете заявление о постановке на учет граждан, желающих получить земельный участок.

– Насколько знаю, по строительству частного дома есть свои нюансы. В течение какого времени необходимо ввести постройку в эксплуатацию?

– Да, это важный момент. На строительство частного дома отводится ограниченное время, по истечении которого земельный участок действительно может быть изъят. По общему правилу, строительство необходимо завершить в течение трех лет с даты регистрации права собственности на участок. Чтобы избежать неприятностей с изъятием, можно продлить срок строительства по уважительным причинам. К ним могут относиться, например, серьезная болезнь или плохое материальное положение. Еще один вариант – законсервировать недостроенный дом. Это позволяет приостановить строительство.

– По вашему мнению, выгоднее построить дом или квартиру?

– Для каждого свое. На мой взгляд, дом требует больше вложений. Как правило, льготного кредита недостаточно, чтобы построить частное владение, оборудовать его, сделать внутреннюю отделку. К тому же приусадебная территория требует затрат. Зачастую многодетным семьям, которых банк кредитует на максимальную сумму, хватает возвести коробку, крышу, стены, двери и окна. На внутренние работы недостаточно льготных средств. Многие семьи привлекают для строительства средства семейного капитала. А квартиры, возведенные по госзаказу для нуждающихся, строятся уже с готовой внутренней отделкой. Сейчас это обязательное условие.

– В общей сложности быстрее получить квартиру или построить дом?

– Дом можно строить с участием подрядной организации или самостоятельно. При помощи профессионалов будет гораздо быстрее. Обычно, если строят сами, процесс длится дольше. Стандартные панельные 10–11-этажные дома возводятся от полугода и дольше.

Итоги и планы

– Сколько в прошлом году на Гомельщине построено квадратных метров?

– За счет всех источников финансирования в 2025 году введено 568,2 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов, или 100,6% от годового задания. Это максимальное значение, обеспеченное областью за последние 10 лет. За 2021–2025 годы введено 2,5 миллиона квадратных метров жилья.

Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в прошлом году введено 243,5 тысячи квадратных метров, из которых 90,3 тысячи построено с господдержкой. В сельских населенных пунктах и малых городских поселениях – 204 тысячи квадратных метров.

Индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 304,1 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов. Это также максимальное значение за последние 10 лет. Построено и введено в эксплуатацию 163 жилых помещения социального пользования общей площадью 7,2 тысячи квадратных метров, 1268 арендных квартир общей площадью 70,3 тысячи квадратных метров.

Для многодетных семей построено и введено в эксплуатацию 878 жилых помещений общей площадью 65,3 тысячи квадратных метров.

В целом за 2021–2025 годы уровень обеспеченности населения области жильем вырос с 27,3 квадратного метра на человека, сложившихся на конец 2020 года, до 29,5 квадрата на конец 2025 года.